整个过程看上去最后的决定权是在皇帝手中，但实际上大部分的决定权其实是在内阁秘书的手里面来着。

毕竟只要不是你给出的处理方式太过于逆天，又或者是违背了皇帝的想法，那皇帝多半都是会直接圈红的。100本奏折里面会被打回来的奏折实际上只有两三本左右。

那么按照这个比例来看其实天下97%左右的具体事物都是由内阁秘书来直接处置的，尤其是其中包含大量官员升迁，经济分配，土地调查等等，涉及到无数人利益的事情，那基本上也都是那个秘书来处置的。

虽说这些秘书不敢给出什么离谱的操作，可是两个资历和功绩差不多的官员谁升官？两个经济情况差不多的地区，谁能够得到一个拥有大笔拨款的专项项目等等。

在这些条件相等的2选1的情况下，那自然就是那个秘书给谁就给谁。

这里面所涉及的巨大的经济和政治利益，就让下面无数官员趋之若鹜了。

不客气的说，虽然李渊现在还是个七品小官，但他实际上的权力已经和宰相差不多了，是真正能够主宰天下大势的人。改组后的六部尚书见到他都要点头哈腰，只求这位在审阅他们部门奏折的时候松松手，将该给的经费都给批了。

否则这位掐着经费几个月不给，那整个部门上下就都要吃西北风去了。

所以现在李渊当这个内阁秘书当得美滋滋的，而且纵观整个秘书阁，关陇世家出生的内阁秘书就只有他李渊一个人而已，其余的要么是当年跟着宇文阐一同夺权的，不知道从哪里冒出来的心腹。

要么就是通过一些精心挑选的具有极强能力的寒门子弟，所以他李渊现在在整个关陇贵族群体里面都是独1号的存在，其他的贵族见到他都要给他塞钱，然后偷偷询问朝廷里面的一些具体事情等等，这种精神上的价值和收获是无与伦比的。

只不过最近两年，李渊却有些疲惫了。

倒不是说手中要办的事情太多而疲惫，而是因为这两年李渊彻底被夹在皇帝和关陇世家中间受两头气太累了。

两年前，皇帝陛下的18岁寿宴结束之后，为期100年的大开发计划也就开始了。