义银不在关东，大熊朝秀把持奉行所事务，将大藏长安压得喘不过气来。

大藏长安在越后国没有跟脚，只好忍耐上官的霸道。

好在大熊朝秀头脑还算冷静，她知道大藏长安是义银刻意留在奉行所制衡自己的人，做事多少留有余地，两人还算能够相处。

可大藏长安是什么人？

她千里迢迢敢来关东投效斯波义银，求得是出人头地，光宗耀祖，岂能容忍大熊朝秀死死压着自己的上进之路。

这两人面和心不和，倒是伊奈忠次身为水利专家，埋头忙自己的水利建设相关事务，并不掺合她们之间的龃龉。

此时，大熊朝秀失言，大藏长安暗自欣喜，趁机越过上官向大领导汇报工作，表现自己。

她出列鞠躬道。

“启禀津多殿，关东侍所武家诸法度初行版本呈您御览之后，已开始实施。

尝试一春，关东侍所麾下各地地头地侍皆凛然怀恩，谨守本分。”

义银点点头，表示了解。

大藏长安初来越后国，为义银献上的第一策，就是规范关东侍所内部的武家法度。

投效关东侍所的武家，大多是因为与上杉家有矛盾，寻求义银的庇护。

义银利用御剑敕令，借京都幕府之壳上市的关东侍所，是个游离于守护体系和关东体系之外的避难所。

京都的足利将军管不了关东侍所，关东管领上杉辉虎也管不了关东侍所，天塌下来有义银这高个子顶着。

大藏长安刚来关东就指出，义银必须规范君臣礼仪，用武家法度约束关东侍所的武家，阐明责权。

义银不能只是单方面庇护这些人，天下没有白吃的午餐，关东侍所武家需要有明确的责任和义务，让这些人为斯波家所用。

义银采纳了她的建议，这才有大藏长安编写关东侍所武家诸法度，为斯波义银立法抓权造势。

怀恩本分那都是套话，义银和大藏长安很清楚，关东侍所就是个大杂烩，里面什么人都有，这些法度暂时是执行不下去的。

乱世草头王，土地和人口是武家维持家业军力的根本，让下面人心甘情愿交册收编，没那么容易。

但即便现在无法贯彻执行，也要把规矩先立起来。搭好了幕府正规机构的架子，日后才好做文章，慢慢收权。

大藏长安看义银缓缓点头，这是理解自己的难处，心思大定。

跟着这位男家督做事，有一点特别好，他真的很懂得体谅下属，从不提出过分的要求。

其他大名可没这么好说话，什么换位思考，体恤民情，从来没听说过，强人所难是常有的事。

大藏长安继续说道。

“去年的赈济换检地，共下放麦，粟等杂粮五千石。

再加上伊奈姬负责的水利建设，以工代赈下放了千余糙米谷碎，专供武家丈夫子女做工换取。

关东侍所下属各家姬武士皆感恩君上仁德，人心归附。”

义银对这些感恩的马屁话并不在意，他问道。

“才下放六七千石粮食，就足够救济了？”

大藏长安微微一笑。

“关东侍所全领自检自查的名册已经上交，恳请赈济。可大多数文书含糊不清，无法领取足够救济。

饥荒在前，我总不好追究太深。只好按照大概数字发放了最低配给，平均分了分赈济粮，各地雨露均沾。”

义银轻轻拍了拍手，大藏长安好一招阳谋。

关东大旱，收成只有往年的五成左右。这救济粮贵比黄金，没那么好领。

大藏长安是要借用赈济之名，换取关东侍所麾下武家的土地人口名册，查清基层的动员力，变相对下属武家的领地进行检地。

土地是赋税之源，人口是栋别税和劳役的税基。下层的地头地侍恨不得把这些东xz得死死地，才好少交一点税。

不只是基层姬武士，关东侍所下属的各地有力大名也不愿意把老底翻出来，让义银看个清楚。

有了具体的土地人口名册，义银就可以照着名单要求各家承担相应的兵粮役。上交的名册越详细，承担的兵粮役自然越重。

说到底，关东侍所不是斯波家，这些武家与义银的捆绑，远不如斯波家臣团紧密。她们只是受义银庇护，并非斯波武家集团一员。