“土地之事，这不过是最为简单的一步。如此做，是为了以农业激发市场活力罢了，但光靠这些，却是远远不够。”邓老看着群臣。

群臣连忙定下心神听之。

“适才说到放权一事，这放权，自然也要放各城之权！”

“如今各城有许多产业都是由炎黄拟定，如此做法，倒是没什么大错。但错就错在，管得太细了，极大的抑制了地方的活力。”

“如今炎黄应该是在大方向把控外，给予各城的一定的自主性，比如各城产业的配置，除了极力要求的以外，应该鼓励他们根据特色定立产业。”

“如此一来，各城有了特色产业，自然税赋就上去了，炎黄方面也能减负。”

“而且，更为重要的一点，那便是自负盈亏，若是一没钱，便是找财政处拨付，那炎黄有再多的钱，都不能满足其胃口。”

邓老话刚一说完，刘成彦便是接过话。

“对，邓老之言，字字珠玑！若是长此以往，不等各城破产，我这财政处倒是先扛不住了。”

众城主一脸尴尬。

就他们用钱最多，他们自己也清楚。

“刘处长，稍安勿躁，我理解你的不易！”秦天纵适时安抚道。

刘成彦满意的退了个身位。

“邓老，这自负盈亏之法，我也想过，只是一直以来都进展不下去，困难太多了。”秦天纵无奈说道。

“当然，从无到有建立一座城，自然非是易事！但，这并不是各城拉大财政赤字的理由！”邓老沉声道，“最关键的原因在于，各城对于炎黄的促进，除了人口上的增长外，在其他方面几乎为零。相反，还拖累了炎黄发展。”

“炎黄财政转移支付，不过是一时之计。更多的还是需要各城能够自力更生。最好的话，还能提供些税赋，以此来促进炎黄发展。”

“要做到此事，不容易！但更多在于官员是不是敢想，敢做！就以滨海城来说，此乃是沧澜出海口，大量的游商过境，若是能抓住此等时机，又如何不能一飞冲天呢？而且，其坐拥庞大的海洋资源，就光是这些资源禀赋，也能赚得盆满钵满了。”

满宠眼前一亮。