清晨，光芒照彻整个东宫。

宿卫轮值，宫门开启。

崇德殿中，李承乾坐在长榻之上，开始了新一天的议事。

于志宁站在群臣左侧，拱手道：“戴州年中有民犯十恶不孝之罪，御史弹劾戴州剌史贾崇有教化不行之责，中书省移文东宫，询东宫之意。”

李承乾略微回想，同时疑惑的问道：“按律将如何处置？”

“贬降！”于志宁神色凝重。

“诸州有犯十恶者，刺史从坐。”李承乾终于将这一条律令从脑海中翻了出来，而且如果他记得没错的话，这条律法，从贞观十五年，也就是明年就会被废除，而这一切的缘由，好像就是眼下这件案子。

李承乾神色顿时肃然起来，他微微抬头，问道：“长史觉得应该如何处置？”

于志宁认真拱手，说道：“此事臣觉得倒是有些过了，不孝之事，非同谋逆、谋乱……戴州是上州，有民四万户，二十万人，戴州刺史，即便是再勤勉也难以全部察之，而且贾崇向来官声不错，若是因此而而被贬到边远之地，实在可惜了。”

李承乾点点头，这种事情，很多都是出自大唐开国，在朝着大唐盛世发展的过程中产生的矛盾。

大唐开国之时，天下经过了隋末的动乱，人口已经从前隋鼎盛时期的约五千万人口，降低到不到九百万人。

而最近一次，户部明确奏禀的天下人口是在去年，户数恢复至304万，人口达1235万，又获塞外归附人口120余万。

另外，还有不少人口因为隋末战乱，散乱在高句丽，百济和新罗三国，若是能将这部分人口……

当然，高句丽，百济和新罗三国，在东汉时，也是中原的郡县。

尤其是高句丽县，玄菟郡高句丽县。

若是能够将这三国人口纳入大唐……

……

李承乾顿时回神，思绪有些拉的远了。

大唐开国时期，因为天下州县人口不足，所以朝中下令，一切以休养生息为主。

同时，对于一些事情也严格要求。

就比如，各州治下，百姓有犯十恶者，刺史、县令要受贬降。

还有其他类似州、县、乡里有人犯盗窃罪者，刺史、县令、里正，分别受笞、杖，甚至是徒刑的处罚。

一切都是为了天下人口。

如今的大唐虽是贞观之治，但相比于后世武后神龙时期的615万户、约3714万人，以及开元年间的户数961万户、5288万人，真的差的太远了。

眼下远远不算盛世。

“长史说的有理。”李承乾点点头，说道：“今日还好，一州人口不过二三十万，若是恢复前隋，一大州人口，几十上百万，人心复杂，岂是一刺史能察之的。”

“殿下所言极是。”张玄素等人齐齐拱手。

“如今大唐人口每年增长，别的不说，这条律令，或许已经到了……起码是修改的地步。”李承乾抬头看向于志宁和张玄素说道：“于师，张公，麻烦你们和户部，还有刑部，大理寺，御史台沟通，看看此类之事，近些年是不是多了起来？”